भारत में कोई भी अब जम्मू और कश्मीर में जमीन खरीद सकता है, लेकिन शर्तें लागू होगी

0
156

J & K राजनीतिक दलों ने केंद्र सरकार की अधिसूचना को अस्वीकार्य करते हुए कहा है, यह केंद्र शासित प्रदेश में ‘गरीब छोटे भूमि रखने वाले’ किसानों को प्रभावित करेगा।

भारत सरकार ने सोमवार को एक अधिसूचना जारी कर कहा कि जम्मू और कश्मीर के नगरपालिका क्षेत्रों में कोई भी भारतीय नागरिक बिना डोमिसाइल हुए भूमि खरीद सकता है।

गृह मंत्रालय के अनुसार, ‘केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (केंद्रीय कानूनों का अनुकूलन) तीसरा आदेश, 2020’ तत्काल प्रभाव से लागू होगा, और “जम्मू और कश्मीर के केंद्रशासित प्रदेश में विकास को प्रोत्साहित करेगा”।

गौरतलब है कि 5 अगस्त 2019 को संविधान के अनुच्छेद 370 के तहत जम्मू-कश्मीर के विशेष दर्जे को वापस लेने के बाद, पुनर्गठन अधिनियम ने पूर्ववर्ती राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों – जेएंडके और लद्दाख में विभाजित कर दिया।

अधिसूचना के तहत, पहली बार जम्मू-कश्मीर डोमिसाइल पति या पत्नी को डोमिसाइल के रूप में भी समझा जाएगा। इससे पहले, स्थायी निवास कार्ड धारकों के पति या पत्नी को बराबर माना जाता था, लेकिन उन्हें डोमिसाइल नहीं माना जाता था। जम्मू-कश्मीर में दस साल से अधिक समय से तैनात केंद्र सरकार के अधिकारियों के बच्चों को भी डोमिसाइल माना जाएगा।

जम्मू-कश्मीर में राजनीतिक दलों ने अधिसूचना को “अस्वीकार्य” कहा है, और कहा है कि यह केंद्र शासित प्रदेश में छोटे भूमि-स्वामी किसानों को प्रभावित करेगा।

कृषि भूमि बेची जा सकती है, सरकार की अनुमति से पुन: खरीदी जा सकती है

अधिसूचना पर प्रतिक्रिया देते हुए, जम्मू-कश्मीर के उपराज्यपाल मनोज सिन्हा ने कहा कि मंगलवार को श्रीनगर में कृषि भूमि किसानों के लिए आरक्षित कर दी गई है और कोई भी इसमें हस्तक्षेप नहीं करेगा।

सिन्हा ने कहा, “औद्योगिक क्षेत्रों ‘के रूप में पहचाने जाने वाले क्षेत्रों में हम चाहते हैं कि अच्छे उद्योग यहां आएं, जैसे देश के बाकी हिस्सों में होता है, ताकि प्रगति, विकास और रोजगार हो।”

एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा कि गैर-कृषि भूमि भी बेतरतीब ढंग से उद्योगों को नहीं सौंपी जाएगी।

अधिकारी ने कहा, “हम इस प्राचीन वातावरण में प्रदूषण और अन्य खतरनाक उद्योगों को प्राप्त नहीं कर सकते,” यह कहते हुए कि भूमि कानूनों के बारे में एक अलग व्याख्यात्मक अधिसूचना जल्द ही जारी की जाएगी।

हालांकि, नियम कहते हैं कि कृषि भूमि को सरकार की मंजूरी से स्थानांतरित किया जा सकता है। नियमों के अनुसार, “किसी भी भूमि की बिक्री, उपहार, विनिमय, या बंधक किसी ऐसे व्यक्ति के पक्ष में मान्य नहीं होगी, जो कृषक नहीं है, जब तक कि सरकार या उसके द्वारा अधिकृत कोई अधिकारी उसी के लिए अनुमति नहीं देता। “।

इसका मतलब यह है कि एक बार अनुमति मिलने के बाद, एक कृषक अपनी भूमि को गैर-कृषक को बेच सकता है, उपहार दे सकता है या गिरवी रख सकता है, बशर्ते किसी कानून के प्रावधानों के तहत उस भूमि के पट्टे पर कुछ भी न हो।

अधिसूचना के अनुसार, हालांकि कृषि भूमि का उपयोग सामान्य स्थितियों में गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए नहीं किया जा सकता है, यह सरकार से विशेष रूप से जिला कलेक्टर से पूर्व अनुमति के साथ किया जा सकता है। जम्मू और कश्मीर भगवा अधिनियम, 2007 के तहत निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार ‘भगवा बेल्ट’ के रूप में अधिसूचित भूमि के रूपांतरण की अनुमति दी गई है।

अधिसूचना में कहा गया है कि आवासीय आवास या अनाज भंडारण के लिए कृषि भूमि का उपयोग कुल चार सौ वर्ग मीटर से अधिक नहीं हो सकता है।

“किसी भी कृषि भूमि के धारक एक आवासीय घर या कृषि भवन, अनाज भंडारण, कृषि उपज का प्राथमिक प्रसंस्करण, कुओं या टैंकों का निर्माण कर सकते हैं या संबंधित तहसीलदार को सूचना देने पर आवासीय उद्देश्य या कृषि सुधार के लिए कोई अन्य सुधार कर सकते हैं” नियम कहते हैं, इस तरह के भवन या सुधार का प्लिंथ क्षेत्र कुल मिलाकर 400 वर्ग मीटर से अधिक नहीं होगा।

नियम के अनुसार, “इसके अलावा, कृषि भूमि को गैर-कृषि उपयोग में परिवर्तित करने का कोई भी प्रयास, भूमि के टुकड़े करने के तरीके से उपर्युक्त प्रोविजोस का उल्लंघन करके या इस अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन माना जाएगा।”

एक मालिक या रहने वाला जो गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए कृषि भूमि का उपयोग करना चाहता है, वह बोर्ड द्वारा निर्धारित रूपांतरण शुल्क के भुगतान के बाद कर सकता है। हालांकि, सरकार द्वारा अधिसूचित क्षेत्रों में ऐसी कोई अनुमति नहीं दी जाएगी।

ईंधन या चारा उगाने के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि का उपयोग जिला कलेक्टर की अनुमति के अलावा किसी अन्य उद्देश्य के लिए नहीं किया जा सकता है।

गैर-कृषक 5 साल में भूमि का उपयोग करें
नियमों में कहा गया है कि कोई भी गैर-कृषक जिसके पक्ष में भूमि हस्तांतरित की गई है, वह इसका उपयोग केवल गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए कर सकता है, और भूमि को केवल उसी उपयोग के लिए डाल सकता है जिसके लिए इसे स्थानांतरित किया गया है, पांच साल की अवधि के भीतर।

सरकार ने कहा है कि जुर्माना की अदायगी पर दो वर्ष से अधिक की अवधि के लिए सरकार की सहमति से इस अवधि को बढ़ाया नहीं जा सकता है, जो उसके आधार पर गणना की गई भूमि के मूल्य के 1 प्रतिशत प्रति माह के बराबर होगी ऐसी भूमि के लिए अधिसूचित स्टैंप ड्यूटी दरें लागू होती हैं।

“यदि ऐसा व्यक्ति सरकार की अनुमति के बिना, अपने इच्छित उपयोग या डायवर्ट के लिए भूमि डालने में विफल रहता है, तो बिक्री या उपहार के माध्यम से किसी अन्य उद्देश्य या हस्तांतरण के लिए उपयोग किया जाता है, अन्यथा उसके द्वारा खरीदी गई भूमि निहित नहीं होगी। सभी अतिक्रमणों से मुक्त सरकार में, ”नियम कहते हैं।

सामरिक क्षेत्र

नियम यह भी कहते हैं कि सरकार एक सैन्य अधिकारी ( कोर कमांडर के पद से नीचे के नहीं) के लिखित अनुरोध पर सशस्त्र बलों के प्रत्यक्ष परिचालन और प्रशिक्षण आवश्यकताओं के लिए एक क्षेत्र को “स्थानीय क्षेत्र के भीतर रणनीतिक क्षेत्र” घोषित कर सकती है।

“इस क्षेत्र को घोषित करना होगा और सरकार इस क्षेत्र को रणनीतिक क्षेत्र घोषित करने के लिए उद्धृत कारणों के बारे में खुद को संतुष्ट कर सकती है और नियमों के अनुसार ऐसी स्थितियों के अनुसार ऐसे क्षेत्र को अधिसूचित किया जाएगा”।

‘गवारा नहीं’

जम्मू और कश्मीर के राजनीतिक दलों ने भूमि के स्वामित्व के संशोधनों को “अस्वीकार्य” कहा है।

जेएंडके नेशनल कॉन्फ्रेंस के उपाध्यक्ष और पूर्व सीएम उमर अब्दुल्ला ने कहा कि यह फैसला छोटे जमीन मालिकों को प्रभावित करेगा।

“जम्मू-कश्मीर के भूमि स्वामित्व कानूनों के लिए अस्वीकार्य संशोधन। यहां तक ​​कि अधिवास के टोकन को दूर किया गया है जब गैर-कृषि भूमि खरीदने और कृषि भूमि के हस्तांतरण को आसान बनाया गया है। जेएंडके अब बिक्री के लिए तैयार है और गरीब छोटे भूमि मालिकों को नुकसान होगा, ”अब्दुल्ला ने ट्वीट किया।

वरिष्ठ पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी के नेता नईम अख्तर ने कहा: “जमीन पर कब्जा अब शुरू होता है। और जम्मू पहला पड़ाव होगा। उस पर कम से कम दो क्षेत्रों को एकजुट होना चाहिए। ”

नव-लॉन्च की गई जम्मू-कश्मीर अपनी पार्टी के अध्यक्ष सैयद मोहम्मद अल्ताफ बुखारी ने जम्मू-कश्मीर को राज्य की बहाली के बारे में अपनी स्थिति को दोहराया, साथ ही अपने निवासियों के लिए भूमि और नौकरियों पर व्यापक अधिवास अधिकार। बुखारी ने कहा कि पार्टी गजट नोटिफिकेशन के जरिए जाएगी और देश के शीर्ष नेतृत्व के साथ अपना आरक्षण करेगी।

“पहले दिन से, इन महत्वपूर्ण मुद्दों पर हमारी पार्टी का रुख बहुत स्पष्ट रहा है। लोगों को यह समझना चाहिए कि हमारे संवैधानिक रूप से गारंटीकृत अधिकारों को लंबे समय से वापस ले लिया गया है और जो कुछ बचा था उसे 5 अगस्त 2019 को छीन लिया गया था जब अनुच्छेद 370 और 35 ए को निरस्त कर दिया गया था, ”उन्होंने कहा।

बुखारी ने कहा कि जम्मू-कश्मीर के लोगों के हितों और अधिकारों की रक्षा नहीं करने वाला कोई भी कानून अप्पी पार्टी के लिए अस्वीकार्य होगा।

जम्मू और कश्मीर में विधिवत चुनी हुई सरकार के परामर्श से तत्काल प्रकृति के ऐसे कानूनों को लागू करना बेहतर होगा, उन्होंने कहा कि जून 2019 में जम्मू-कश्मीर विधानसभा भंग हो गई है और कोई चुनाव नहीं हुआ है कब से आयोजित किया जा रहा है।